| 第十三届西洽会延安市代表团工作方案 |
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| 2009-03-31 10:33 文章来源：延安市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类： |
第十三届中国东西部合作与投资贸易洽谈会（以下简称第十三届西洽会）将于2009年4月5日至8日在西安举办，主会场设在曲江国际会展中心。根据省政府的总体安排，结合实际，现就我市组团参加第十三届西洽会各项筹备工作制定本方案。
一、第十三届西洽会基本情况
第十三届西洽会的主办单位为国家发展和改革委员会、中国国际贸易促进委员会、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国务院台湾事务办公室、环境保护部，28个省区市人民政府和新疆生产建设兵团；支持单位为商务部；协办单位为12个有关商协会；承办单位为陕西省人民政府和中国国际贸易促进委员会。
第十三届西洽会的指导思想是：以科学发展观为指导，以“开放合作，扩大内需，科学发展”为主题，全面展示陕西优势，推进陕西资源优势与全球资本对接，深化投资贸易合作，加快承接产业转移，促进区域协调发展。
主会场设在西安曲江国际会展中心，分会场设在西安绿地笔克国际会展中心，共设置展位3200个，室外展场6000平方米。会期举办西部开发工作会议和第八届中国西部国际经济合作洽谈会（简称第八届外资会），设置产业转移馆、境外企业馆、旅游文化交易馆、科技成果专利技术交易馆、汽车及装备制造馆，举办投资贸易促进活动。
西部开发工作会议。第十三届西洽会期间，国家发展和改革委员会继续在西安举办西部开发工作会议。
第八届外资会。由中国国际贸易促进委员会、中国外商投资企业协会、中国国际投资促进会与陕西省人民政府共同主办。将邀请5000名境外客商参展参会，开展双向投资贸易洽谈活动，会期将重点举办10项促进活动。
产业转移馆。设置1200个展位。由各省区市代表团、有关专业团组同一组展参展，通过展示产业集群特色和招商项目，开展以产业转移为重点的投资和贸易合作洽谈。馆中专设商协会及投资促进机构服务区，开展现场投资促进服务。
产业转移馆的陕西展区设在B1馆，分设11个市（区）分团展区，由各分团统一参展布展，重点展示各市（区）产业集群特色和招商项目。要求全部特装，进一步提高参展产品质量和布展水平；组展要以开发区、工业园区和项目企业为主，各市（区）的开发区和工业园区都要参展参会。布展工作由执委会进行具体部署。
境外企业馆。设置230个外商展位。邀请欧美、日韩、东南亚等国家和港澳台的投资和贸易客商参展，开展双向投资洽谈与产品展销活动，馆中专设陕西—台湾电子展区。
旅游文化交易馆。同时称“中国东西部合作与投资贸易洽谈会旅游交易会”。设置700个展位。分设精品旅游线路展区、茶文化展区、旅游商品展区。
科技成果专利技术交易馆。设置460个展位。展示和交易省内外各类发明专利、实用新型专利、外观设计专利、知识产品专利及产品，同时展示交易应用价值较高和具备产业化条件的科技成果转化项目、航空航天等军转民项目、创业项目、高新技术企业服务外包项目。
汽车及装备制造馆。设在西安绿地笔克国际会展中心。展示各类汽车以及相关产品、我省优势工业装备制造产品，开展商务合作洽谈和促销活动。
为集中展示我省优势和形象，确保一批有代表性的专业企业参展，凡是进入旅游文化交易馆、科技成果专利技术交易馆、汽车及装备制造馆的企业，各分团不再组织。
投资贸易促进活动。本届西洽会不搞务虚性的论坛和会议，只举办确有实效的专业投资贸易促进活动。以项目为核心，以企业为主体，以境外省外投资类客商为主要参会对象，以会前项目推介招商为基础，切实提高活动实效。各项促进活动都要有项目成交签约。省级部门承办的投资贸易促进活动主要有：由省经合局统一组织各有关厅局，以承接产业转移为重点，按环渤海、长三角、珠三角三大区域分别举办省际经济合作大会，并套开若干专业对接会；省农业厅承办陕西一村一品展示推介会；省煤炭工业局承办陕西煤炭转化项目合作洽谈会；省中小企业局承办中国西部中小企业发展论坛；省旅游局承办西部旅游交易会；省工交办与西安经济技术开发区、西安高新技术产业开发区召开汽车产业配套洽谈会，与西安国家民用航天产业基地举办航天产业配套合作洽谈会。为了提高促进活动的水平，扩大影响，吸引更多的客商参会，各分团举办的促进活动，可根据需要，由各市（区）商有关省级部门共同承担主办单位，各市（区）具体承办。
二、我市代表团参会的主要任务和组织机构
（一）我市代表团参加第十三届西洽会的主要任务是：按照科学发展观的总要求，认真贯彻落实市委三届六次全会精神，围绕我市“十一五”规划重点领域和项目，进一步扩大对外开放，加强东西、中外合作交流，充分展示我市的优势产业和重点项目，开展多种形式的投资促进活动，积极承接东部地区产业转移，努力推进我市经济社会科学发展。
（二）组织机构
团 长 陈 强 市委副书记、市政府市长
常务副团长 张西林 市政府副市长
副 团 长 严 明 市政府副秘书长
白生瑞 市发改委主任
赵宏胜 市商务局（招商局）局长
秘 书 长 赵宏胜（兼）
成 员 市经委、科技局、旅游局、中小企业局、重大项目办、煤炭局、贸促会、工商联、台办、姚店工业园区管委会等单位的主要负责同志和各县区政府主要领导。
代表团下设分团和办公室。
（三）分团的组建
我市代表团下设市直分团和13个县区分团。
1、市直分团。由市发改委负责组建，白桉定同志任分团团长。负责市直重点项目推介、洽谈和促进；指导县区分团的项目洽谈；会期相关活动的组织等有关工作。
2、县区分团。由各县区政府负责组建，县区长任分团团长。负责本县区招商引资项目的调研论证，征集包装，重点项目的上报、推介和宣传；本县区投资促进活动的组织安排；参加省市各项促进活动；客商邀请和协调联络；投资洽谈馆展示资料的征集、准备；项目洽谈成果的统计上报等有关工作。
（四）代表团工作机构
市代表团办公室设在市商务局，赵宏胜同志任主任，张星同志任副主任。下设四个工作小组：
1、综合协调组。主要负责与省团和我市各分团的联络；团内各工作小组、各分团的工作协调；会同市财政局和采购中心做好参会各类宣传资料的设计和制作、展位布展的采购、会议经费的预决算；延安宣传片的制作和对外的宣传报道；各类活动领导讲话和接受采访的资料准备；各种证件的办理发放和组织报到；参会人员的后勤保障及其他各项会务工作。
组长：姬玉生 电话：2136515 13008570168
2、项目洽谈组。主要负责全市招商引资项目的征集、筛选、发布；招商引资项目的编辑、委托翻译；《延安投资手册》资料准备及委托制作；拟签约项目的征集和集中签约活动的组织实施；组织展馆的现场洽谈；市代表团签约成果的统计和上报；指导、协调各分团的项目洽谈；参与市直重点项目的洽谈。利用“延安商务网”、“在线西洽会”、“中国投资网”的互动功能和大会完善的投资洽谈撮合系统，对全市招商引资项目、投资环境、优惠政策以及各分团的投资促进活动进行网上宣传和预约洽谈；整理投资信息，开展信息交流和前期对接服务等有关促进活动。
组长：曹宇 电话：2136519 13488285678
3、投资促进组。主要负责策划、组织市代表团会前、会期举办的投资促进活动，与各分团和有关投资促进活动主办单位的衔接沟通；指导、协调各分团的投资贸易促进活动；重点拟签约项目的促进服务；外商邀请任务的落实和统计汇总，重要洽谈活动和客商的安排等有关工作。
组长：马小隽 电话：2136513 13399113812
4、布展组。主要负责与执委会会展部的衔接沟通；我市投资洽谈馆展位布置的资料准备、设计策划、施工组织和检查验收；与市采购中心对布展设计、施工的招投标活动进行组织衔接；各分团的展位分配和展位现场安全管理工作;指导、协调各分团的展位现场布置管理等相关工作。
组长：王茂西 电话：2311207 15309115007
三、投资洽谈组织工作
各分团和市直有关部门要抓住本届西洽会承接产业转移主题，进一步开拓思路，创新方式，以企业为主体，以项目为核心，以产业链招商为重点，以促进活动为抓手，把做好项目准备、客商邀请、投资洽谈作为筹备工作的重中之重，全面深入做好各项工作，争取在本届洽谈会上取得更大实效。
（一）扎实做好项目准备工作。项目是招商引资工作的根本，也是西洽会筹备工作的重要环节。要扩大项目征集范围和渠道，面向企业和各种经济组织广泛征集招商项目，增强项目的丰富性和可行性。要紧紧围绕能源化工、绿色产业、红色旅游等特色产业开展项目谋划论证工作，切实推出一批投资额度大、带动能力强、经济效益好的优势项目。特别是要抓住国家扩大内需和产业转移带来的新机遇，突出产业转移、节能减排、科技创新和重点产业领域，包装一批有吸引力的产业类新项目、大项目、好项目。同时，要集思广益，面向社会征集一批有招商引资需求的中小企业项目。各项目单位要进一步加强项目包装、推介工作，增强项目的吸引力，所有推介项目必须做到资料齐全，前期工作扎实。凡不符合产业政策和规划布局，未完成可行性研究、土地预审和规划选址的建设项目，不予上册和对外推介。进入市重点项目册的项目单位必须参会，各分团的参会企业不少于20家。市工商联要积极动员、组织一批商协会和民营企业参会，推介招商项目，寻求投资机会。
（二）切实改进和加强项目的宣传推介工作。本届西洽会推介项目通过“延安商务网”和各县区“招商网”直接填写报送，经市商务局会同有关部门审核后上网发布。市商务局要按时向省上报送推介项目，争取更多的市、县区重点项目进入省上推介渠道。市上推介的项目都要及时在“延安商务网”和“延安政府公众信息网”上发布，同时要与“中国投资网”等知名投资网链接，加强信息的交流互动。项目洽谈组要及时将收集到的投资信息反馈项目单位，开展项目的交流洽谈。各分团要组织动员企业加强项目前期推介宣传工作，突出重点承接省市、重点产业领域、重点招商项目，会前可由县区领导带队，赴沿海省市积极开展以承接产业转移为重点的招商活动。要充分发挥项目企业的主体作用，指导项目企业积极开展多种形式的推介交流活动，寻求商机，务求实效。各分团要将项目推介与客商邀请结合起来，有针对性地组织小分队外出开展项目交流洽谈和宣传推介活动；市代表团和各县区分团要编印项目册等宣传资料，采取多种形式，切实加强推介工作。重点项目要落实推介责任制，实行领导包抓、招商措施、服务保障三落实。各分团要精心制定项目推介、洽谈方案，成立专门的促进机构，重点做好有望签约的重大项目宣传推介工作。
（三）积极组织、举办投资促进活动。为了进一步加强项目的宣传推介，促进投资洽谈，主动承接产业转移工作，我市将在西洽会前后重点组织开展以长三角、珠三角、环渤海地区为重点的主动式承接产业转移推介活动。各县区和市直有关部门要在去年我市赴北京、天津、深圳、上海等地举办大型推介活动的基础上，组织项目单位和企业，主动组织专业小分队赴以上地区推进项目，继续深入开展促进洽谈工作，力争在本届西洽会上能进一步推进洽谈成果，签订一批项目合同。会期市代表团重点举办五次投资促进活动。
1、举办“延安市招商引资协议项目推进会”。由市商务局主办，对近几年我市签订的协议项目进行梳理，邀请一批项目协议单位负责人参加，进一步强化促进措施，力争提高协议项目的转化率。
2、举办“延安籍在外地企业家座谈会”。由市商务局主办，市相关单位协助，邀请延安籍在外地发展且具有一定实力的40家企业负责人参加会议，介绍我市近年来的经济社会发展情况，推介我市的优势产业和重点项目，吸引延安籍企业家投资延安，回报家乡。
3、举办“延安市人民政府与省内大集团大企业合作座谈会”。由市经委主办，市商务局协办，邀请省内大集团、大企业20家左右参加会议，重点推介我市的优势产业和重点项目，努力促成一批重大项目落户我市。
4、举办“延安市与驻外商协会座谈会”。由市工商联主办，市商务局协办，邀请陕西驻外商协会及东部沿海省市驻陕机构30家左右参加会议，重点推介我市的优势产业和承接产业转移的重点领域，充分发挥中介机构的招商引资优势，与陕西驻外商协会及东部沿海驻陕机构建立合作互动机制。
5、与西安国家民用航天产业基地委员会联合举办友好合作交流及考察活动。由市商务局主办，组织市发改委、经委、旅游局、工商联、贸促会、台办、姚店工业园区，各县区政府和有关企业负责人30人左右赴西安国家民用航天产业基地学习考察、对接洽谈，努力推进双方的交流与合作。
各分团也要在会前和会期组织富有实效的投资促进活动。
各分团还可商有关市级部门共同主办一些有实效的投资促进活动，进一步提高促进活动水平，扩大影响力。所有促进活动方案要提前报市团投资促进组，以便合理安排会议时间和参会客商。
（四）充分利用大会客商分解辐射机制和预约撮合系统功能开展洽谈工作。本届西洽会将按照以西洽会大平台聚集客商，以专业投资贸易活动促进深入洽谈的思路，形成以投资类客商辐射分流服务为主体，以预约撮合、中介促进相配合和服务工作机制。
一是实施投资类客商分解辐射全流程管理。省级部门承办的各项促进活动，分别专门制定投资类客商分流辐射方案（内容包括：活动名称、活动主题、主要内容、活动联系人、参会重点客商、投资意向，在与地市充分对接的基础上，提出拟分流洽谈的市区、开发区、工业园区和企业的名称、投资环境、产业特色、承接意向、分流过程中的主要活动、联系人等），执委会投资贸易促进部统一汇编《主要投资贸易促进活动安排暨投资类客商分流导向册》。集中对接活动后，省级部门按照《导向册》，迅速将参会的客商和团组，向市（区）、开发区、工业园区分流传递。承接分流的各分团要安排好与分流客商洽谈的各项组织工作，市团项目组配合省级部门做好客商辐射全流程的服务工作。
二是进一步加强预约撮合服务、辅助分流辐射工作。本届西洽会进一步完善了投资预约撮合系统功能，邀请参展参会的专业客商名录资料全部纳入大会数据库和预约撮合系统，根据客商分流辐射工作进程，通过网上发布、手机短信等方式，及时向客商和团组发布会议推荐、参会邀请、客户推荐等导向信息，促进洽谈。市代表团项目洽谈组统一收集汇总申请参加预约洽谈的项目、投资、中介信息，提交执委会投资洽谈部，及时撮合配对，促进双方企业对口洽谈。参展参会企业要积极利用大会提供的自助预约撮合服务，登陆现场预约撮合服务系统，提出预约洽谈申请，并根据反馈撮合结果按时进行对口洽谈，进一步提高预约洽谈的实效。
三是加强投资促进中介和网络信息服务。执委会将集中组织一批中外商协会、投资促进机构参会参展，开展市场化促进服务。执委会将与有关投资促进机构发布境内外产业转移项目和投资信息，重点推介一批珠三角、长三角省市的产业转移项目和投资计划。各分团要抓住机遇，在市团的协调下，广泛联络，积极洽谈，力争促成一批产业转移项目。“在线西洽会”网站进一步升级改版，链接国内著名门户网站、投资中介专业网，组织开展项目推介、在线洽谈。大会还在主要展馆、促进活动场所均设置电子信息服务区，提供专业客商登录、商情资讯、自助预约等。
（五）认真做好会期展位现场洽谈组织工作。现场展位洽谈是大会寻求商机、开展洽谈的主要平台，市商务局要认真做好各分团和企业的组织工作，在展位上发放宣传资料、接受客商咨询、组织企业洽谈。市代表团将为各分团划分一定的宣传洽谈区域，各分团要做好本区域的洽谈组织工作，认真抓好项目单位的参展参会工作。参会企业要充分准备好项目宣传资料和洽谈资料，选派熟悉项目情况的工作人员值守现场，随时与到访的客商交流和洽谈。执委会对各分团参展参会企业全部注册，利用大会投资洽谈电子信息服务系统，预约撮合系统、中介服务系统，把投资方和项目即时撮合配对。各企业和项目单位要积极寻求商机，抓住一切机遇，开展交流洽谈。
四、展位设计、布置工作
省团在产业转移馆分配给我市代表团50个投资洽谈展位。市代表团分配给市直分团37个，其中姚店工业园区4个；分配给各县区分团每个分团1个。所有投资洽谈展位由市代表团统一认购、统一设计，各分团自行布展。本届西洽会陕西专馆采用绿色主色调，市代表团的投资洽谈展区布置要与展馆的主色调和风格保持协调，选用合适的载体和灵活的方式体现本展区的风格和特色，全部实行特装布展。布展设计要创新思路，发挥艺术创造性，展示特色形象，突出延安建设“六大基地”的发展目标，充分展示富裕、生态、和谐延安的形象。要充分运用实物、模型、多媒体、声光电等科技手段，进一步提高布展的档次和水平。整个布置要达到时尚现代、特色鲜明、内容丰富、功能完善，力争成为陕西展厅的新亮点。
展位是项目推介、洽谈和展示特色商品的重要平台，展位布置要突出项目洽谈功能，有利于投资环境和重大项目的展示。展示商品要少而精，不搞零售，只开展大宗商品贸易洽谈，提升整体展示效果。
五、客商邀请工作
今年省团下达我市100名外商邀请任务，另外我市还要邀请270家国内客商。为了确保会期各项促进活动客商邀请的数量和质量，各分团和市级有关部门单位要充分发挥自身优势，调动一切积极因素，把握项目特点，有目标、有针对地邀请有合作意向的客商。突出对投资类客商的邀请，多组织投资商、专业客商、投融资中介机构等参会。着重做好境外客商和东部沿海经济发达地区有意向西部拓展、产业转移的企业、投资商的邀请工作。每个县区分团邀请外商5名，国内客商10家；市商务局、旅游局、台办、工商联、贸促会各邀请外商8名，国内客商20家；市中小企业局、姚店工业园区各邀请国内客商20家。进入市重点项目册的每个项目单位必须邀请两名以上与本企业合作密切的客商。各分团和市级有关部门单位在3月10日前，将客商邀请情况报市代表团投资促进组。
六、新闻宣传工作
本届西洽会的新闻宣传工作由市招商局负责。市招商局要制定具体的媒体邀请和宣传方案，围绕本届西洽会举办的各项活动，做好境外、中省主流媒体的邀请和新闻宣传工作。要组织新闻媒体，大力宣传报道我市三次党代会确定的发展思路和发展重点，本届西洽会的特点和商机，我市参加历届洽谈会的合作成果和项目推介交流动态，吸引社会企业关注和参会参展。
七、会议经费
本届西洽会的展位认购费按省上收取标准由市商务局申请，市财政局拨付。展位制作、投资手册制作和宣传片制作等费用由市商务局会同市财政局、市采购中心按照政府采购的有关程序集中采购，展位认购和制作费先由市财政局统一预付，再按照市县分摊的原则由市财政局与各县区和有关部门结算。各类投资促进活动费用、会务费用和市商务局、旅游局、中小企业局、贸促会、工商联、台办工作人员差旅费由市商务局拿出预算，市财政局核拨。姚店工业园区宣传册、摊位布展费由园区管委会单独向市财政申请解决。
八、加强领导，落实筹备责任
各县区政府、市级各有关部门要认真按照市代表团工作方案，提早筹备，精心组织，特别是主要领导要亲自研究部署参加西洽会的各项准备工作，分管领导要具体负责抓好落实。有促进活动的主办单位，要一把手亲自抓，认真研究，创新方式，制定详细的工作实施方案，报市代表团审定后组织实施。各分团要按照市团工作方案，加强组织协调，切实转变观念，改进工作作风，落实工作经费，注意上下衔接，加强与市代表团各工作机构的联系，及时协调解决筹备与参会参展中出现的各种问题，确保筹备和参展工作按计划顺利进行。
2月16日前，各分团要将工作方案、工作机构和联络员名单报市代表团综合协调组；市招商局将投资手册和展位布展等资料和采购要求交市采购中心。3月5日前完成采购工作，开始制作、施工。所有采购项目的设计方案，报市政府审定。
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